農地工廠建設合法嗎？負面影響、農地工廠合法化條件一篇帶你看！

農地工廠建設的合法性問題，一直以來都是企業主們關注的重要社會議題。接下來，本篇文章將介紹有關農地工廠建設的相關議題，像是農地工廠究竟是什麼、有哪些法律規範、農地工廠合法化條件，以及對環境和社會安全可能造成的哪些影響等。讓大家能更迅速又全面的了解，我國農地工廠方面的重要資訊及法律知識！
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農地工廠是什麼？違法嗎？

一般來說，農地工廠指的是工廠建築物位於「都市計畫區內的農業區」或「非都市計畫區內的特定或一般農業區」。 在過去，如果想要在農地上興建工廠，並進行合法的生產與製造，必須先符合特定的條件要求，接著向當地的政府機關申請納管，完成「臨時工廠登記」。

根據最新的法規規範，「特定工廠登記」正式取代了「臨時工廠登記」。在 2016 年以前的低汙染未登記工廠，皆必須申請納管、提出污染與消防安全等改善計畫，並繳交營運管理金給政府機關。另外，業主還必須取得「特定工廠登記」，同時將土地變更為特定目的事業用地，這樣才不會違法喔！
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農地工廠建設有哪些負面影響？

究竟農地工廠的建設，會帶來哪些負面影響呢？以下，就讓我們來為你說明，農地工廠可能產生的 5 類影響：
 

一、農地價格高漲

農地工廠建設會對我們的農業經濟造成不少的挑戰，比如原本正常的農地價格，卻被炒作成工業儲備用地價格販售買賣。而這種農地價格高漲的現象，會使得務農者難以負擔高額的購地與種植成本，導致無田可耕的窘境。
 

二、農地工廠污染周遭環境

農地工廠建設會對廠區附近的環境造成各種不同的污染，例如工廠在製造產品的過程中，會產生空氣與噪音的污染。另外，如果工廠沒有妥善處理製程中所產生的廢水，就直接排放到附近農地的溝渠中的話，容易引發嚴重的食品安全疑慮。上述這些污染問題，都會影響消費者們以及當地居民的健康。
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三、農作物產量受影響

被炒作且非法興建在農地上的違章工廠，通常會充分利用所有可以使用的農地空間，例如使用鐵皮和圍牆興建建築。農地工廠會導致周邊農地陷入日照不足、陽光反射，及風向混亂等問題，進一步使附近農田作物產量大幅減少。
 

四、農地工廠安全問題

違章的農地工廠，會讓消防人員沒辦法事前掌握工廠的火場空間配置，影響消防栓等安全設備的使用規劃。而如果又不幸遇到農地工廠附近道路過於狹窄的狀況，就會讓消防車難以在第一時間抵達事故現場、展開搶救行動，將大幅增加工廠從業人員的職業安全風險。
 

五、合法農地工廠被違法工廠影響

合法工廠相較於違章工廠，需要承擔更高的用地成本、管理費及環保處理費等費用。為了節省營運成本，合法工廠可能會參照違法工廠的做法，決定鋌而走險，從事不符合法律規範的行為。像是將低汙染的製程留在原工業區，而其他高污染的製程則外包到違法農地工廠，來節省成本。
 

農地工廠合法化條件有哪些？

在了解農地工廠建設會帶來哪些負面影響後，接著就讓我們一起來了解，農地工廠合法化的具體申請步驟吧！
 

農地工廠合法化條件一：農地工廠於時間內申請納管

農地工廠業者需要在民國 109 年 3 月 19 日起 2 年內，向各地方政府機關提出納管申請，因此目前已截止受理。
 

農地工廠合法化條件二：農地工廠完成改善計畫

完成納管後， 業主必須在 3 年內繳交工廠汙染、消防安全等改善計畫書給政府機關，並且繳納營運管理金。舉例來說，業主如果在 109 年 4 月完成納管作業，那麼就應該在 113 年 4 月前向政府機關提交工廠改善計畫書。
 

農地工廠合法化條件三：農地工廠取得登記

在《工廠管理輔導法》實施後 10 年內，農地工廠就需要在 2029 年前取得政府機關所核發的特定工廠登記。
 

農地工廠合法化條件四：農地工廠完成土地種類變更

在《工廠管理輔導法》實施後的 20 年內，也就是在 2039 年 6 月 27 日前，農業工廠必須將土地種類變更成為「特定目的事業用地」。
 

農地工廠合法化條件五： 不得有重大環境違規

農地工廠若在申請用地計畫前三年內，被主管機關認定有重大環境污染或違反相關法規的紀錄，將直接喪失合法化資格，此規定旨在避免違規工廠藉由納管或申請合法化規避責任，確保環境保護與社會公平。
 

農地工廠合法化條件六： 公益回饋義務

在申請土地變更時，農地工廠業者必須依規定繳交回饋，例如依法須繳交回饋金或回饋土地，比例由地方政府依規範決定。或改以繳交回饋金給地方政府，藉此補償農地轉換帶來的社會與公共資源損失。
 

農地工廠合法化條件七： 能源與環保配套

政府要求合法化的農地工廠屋頂須裝設太陽能光電系統，比例以政策推動與審查標準為準，以推動再生能源發展與環境永續，此規定不僅符應綠能政策，也可減輕工廠耗能所帶來的環境衝擊。
 

農地工廠合法化條件八： 持續繳納營運管理金

納管後的農地工廠，需依規定繳交營運管理金，作為政府監督與環境改善的經費來源，這筆費用必須持續繳納，而非一次性負擔，藉此確保工廠能長期被管理與追蹤，避免日後重蹈違規覆轍。
   

農地工廠違法建設，會被處罰嗎？

違法的農地工廠，不僅對環境造成傷害，更觸犯相關法規。根據《工廠管理輔導法》、《都市計畫法》等法規，都會對違法建設進行處罰，包括罰款、斷水、斷電與停工等處分。接下來，我們將說明農地工廠違法建設，會受哪些法條進行處罰：
 

違反《工廠管理輔導法》

《工廠管理輔導法》為了改善環境保護與社會安全，沒有依法申請納管的業者，違反《工廠管理輔導法》，將面臨被政府機關開罰 2 萬元以上、 10 萬元以下的罰鍰。
 

違反《都市計畫法》

《都市計畫法》主要輔導位於都市計畫土地且取得特定工廠登記者，辦理土地變更為適當使用分區。而如果業者違反《都市計畫法》的使用分區規定，將會被政府機關開罰 6 萬元以上、30萬元以下的罰鍰。
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違反《區域計畫法》

農地屬於非都市土地，若業者未依規定進行土地使用變更，違反《區域計畫法》規定，主管機關可命限期改善，逾期不改善者，將處 6 萬元以上、30 萬元以下罰鍰，並得連續處罰。
 

違反《農業發展條例》

依《農業發展條例》，農地必須作農業使用，若擅自興建農地工廠或作為非農業用途，將被認定為違反農地使用規範。地方政府有權拆除違建、恢復農用，並處以罰鍰。
 

違反《環境基本法》與《水污染防治法》

違法農地工廠若排放廢水、廢氣或產生有害廢棄物，會觸犯《水污染防治法》、《空氣污染防制法》及《廢棄物清理法》，可能被勒令停工、限期改善，並處數十萬元甚至上百萬元罰鍰。
 

農地工廠常見問題 Q＆A

看完前面的介紹後，相信大家對農地工廠有一定程度的認識了。以下，就讓我們和你分享農地工廠的 4 大常見問題： 
 

Ｑ1：農地工廠土地變更有哪些規定？

首先，農地工廠企業主必須在民國 121 年 3 月 19 日前，要向地方政府提出用地計畫申請，並且在申請用地計畫的前三年內，不能有被政府機關認定的任何重大環境違規事項。接著，必須捐地３成或繳交回饋金給地方政府。同時，要在農地工廠屋頂裝設太陽能光電系統，並且面積不可以低於廠房屋頂的一半。
 

Ｑ2：農地工廠未辦理登記會出現什麼問題？

如果農地工廠企業主一直沒去辦理登記，將會被政府機關斷水、斷電。情況嚴重的話，還會被所屬主管單位勒令停業與拆除。
 

Ｑ3：農地工廠納管申請時間到什麼時候？

農地工廠企業主需要法規施行的 2 年內，也就是民國 111 年 3 月 19 日前申請納管，而目前已截止受理。
 

Ｑ4：農地工廠沒申請納管會罰多少？

如果超過了政府機關所規定的申請納管期限，農地工廠業者仍未依規定申請納管，除了會被政府機關斷水停電外，同時還會因為違反了《工廠管理輔導法》、《都市計畫法》或《區域計畫法》，而被處以 2 萬元以上、30 萬元以下的罰鍰。
 

Ｑ5：農地鐵皮屋就地合法規定？

若鐵皮屋為農業設施（農具倉庫、農產品儲放）且用途經農業單位認定，有機會就地合法。但若實際作為工廠、倉庫或營業用途，則無法適用。另須符合環保、消防與建築安全規範，且無重大違規紀錄；涉及工廠者必須在納管期限內完成申請，逾期將喪失合法化機會。
 

Ｑ6：農地鐵皮屋合法申請條件有哪些？

申請必須以農業使用為前提，建築面積與規模需與農用需求相符，且不得影響農地整體耕作與灌溉功能。業主需備妥土地權狀、農用計畫書及配置圖，向地方政府農業或建管單位提出申請。若屬長期設施，可能須依規定於屋頂設置太陽能光電設備。
 

Ｑ7：農地廠房可以買嗎？

農地廠房可以買，但風險很高。若廠房未經納管或未合法化，屬於違建，可能遭斷水斷電、勒令拆除，買方仍須承擔責任，交易上多數僅有農地權狀，廠房部分無法辦理產權登記，貸款與轉售困難，建議購買前確認是否已完成納管、改善計畫及具備特定工廠登記資格，避免法律與財務風險。
 

農地工廠要合法，建材是關鍵！

根據我國《建築技術規則建築設計施工編》第 271 條規定，作業廠房與其附屬空間需要具備一小時以上的防火設備區劃用途，並能個別通達避難層、地面或樓梯口。簡單來說，一旦發生火災，工廠使用具有防火、阻熱性功能的設備，以及符合消防檢查標準的高規格建材，能夠延長逃生時間，大幅降低工廠、人員損傷的風險。因此，若想取得合法工廠資格，選擇高品質又有保障的防火建材最為關鍵！
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總結

農地工廠的業主需要配合政策轉型、合法化，才能避免因違法而受罰！此外，工廠建材選擇高規格且符合消防檢查標準的防火建材也非常重要，除了能夠維護工廠與員工安全，也能幫助你更容易取得合法工廠資格。最後，剴聚建材在公共工程、商業空間、科技廠辦、醫療安養機構、民宿飯店、廟宇＆教會等建設工程中，都有相當卓越的表現，也深受客戶的肯定與信賴。如果你有建築建材的需求，歡迎聯繫我們！
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